普惠幼儿园不“普惠”“捆绑”特色课程收费

宝翠园小区部分业主称不合理且系强制性消费，天河区教育局约谈宝翠幼儿园并叫停

来源：南方都市报

宝翠幼儿园门口贴出的开园信息。 南都记者 梁炜培 摄

天河区天源路宝翠园小区内的“宝翠幼儿园”即将开园，拟对每位报名的适龄儿童每月收取2880元，以及一次性收取服装、书包等杂费2500元。正式报名时一次性缴纳5个月费用共16900元。多数学生家长说收费不合理，幼儿园“捆绑式”收取特色课程费，家长对特色课程也没有自主选择权，属于强制性消费。

上榜理由

普惠性民办幼儿园———宝翠幼儿园保教费等收费上要受一定限制，但园方拟在正常保教时间内“捆绑式”增加“特色课程”费用，家长们要么为小孩报名，要么去小区外的幼儿园，对原本享有小区配套教育资源的业主而言是不公平的，也涉嫌违反普惠性民办幼儿园有关管理办法。

被点名单位：

天河区教育局

本期得分95

处理力度25

响应速度25

处理成效20

南都评价25

南都点评：宝翠园小区唯一配套幼儿园，按照规定，必须办成普惠性幼儿园的性质，这是政策利好。周边小区也建有普惠性民办幼儿园，或纯私立幼儿园。但总体而言，该片区幼儿园的配套教育资源相对紧张，好不容易等来一个普惠性幼儿园开园，家长们原希望享受到一个“普惠”价格，幼儿园经营方使出“怪招”，既享财政补贴，又想捆绑式多收费，“两头占便宜”可不行。好在天河区教育局给力，接到投诉后及时叫停。

记者走访

广州天河区天源路宝翠园小区业主最近很纠结，被告知幼儿园将于9月开园，8月7日起可以正式报名缴费，幼儿园拟对每位报名的适龄儿童每月收取保教费1000元、特色课程费1330元、餐费550元，以及一次性收取服装、书包等杂费2500元。正式报名时一次性缴纳5个月费用共16900元。

对此，多数学生家长直言，幼儿园在规定保教费之外捆绑式收取特色课程费，属于强制性消费，而且收费偏高、不合理。

家长：幼儿园收费拟捆绑“特色课程”

宝翠幼儿园是广州天河区天源路宝翠园小区内唯一的配套普惠性民办幼儿园。7月31日在宝翠幼儿园开放日活动上，小区业主们前往参观、预报名和咨询，陈女士等业主被口头告知，每个小孩每月收费2880元（含1000元保教费、1330元特色课程费、550元餐费），再加上服装、书包等杂费2500元，家长们正式报名时拟一次性收取5个月费用共计16900元。

“太高了！”陈女士说，这与众多小区业主的预期相差甚远。业主们对比周边小区幼儿园得知，宝翠幼儿园保教费标准按照政府部门文件规定不得超过1000元，现在突然增加一项特色课程费，每月1330元，“而且必须交，家长们没得选择，快赶上私立幼儿园的收费了”。据介绍，对于适龄儿童入读费用，业主未见幼儿园方面张贴公示。

8月5日，在宝翠园小区内，南都记者见到多名适龄儿童的家长。他们说，2009年入住小区，开发商曾经向业主承诺小区会有规划的公立幼儿园。后来，小区内确实有一块规划用地，建起一所幼儿园，今年才正式看到幼儿园有经营方进驻。

课程安排在正常保教时间范围内

宝翠幼儿园所说的“特色课程”主要包含“全英语外教课程”、“建构游戏课程”、“自然生态课程”、“篮球课程”等项目。南都记者也在业主提供的宣传册上看到这四项特色课程的介绍。

“我们不是说幼儿园的特色课程费用不该收费，只是幼儿园告知这些特色课程是要在正常保教课程时间内进行。”陈女士等业主说，幼儿园告知每天上课时间到下午4时15分结束。这与其他幼儿园一般下课时间类似，但在其他地方的幼儿园，所谓特色课程、兴趣班，一般安排在下午4时15分结束后进行，“如果家长希望孩子多学一点，可以选择结束后报名特色课，但也有家长只给孩子选择保教课。”是否在正常保教课程外选择特色课或兴趣班，应该让家长自主选择。幼儿园不能在每天正常保教时间内，强行用“特色课程”占用保教时间，捆绑式收费。

“如果特色课占用保教时间，每天16点15分结束后，小孩子不可能那么早接回家，到时候还得再报一次所谓的兴趣班，又得交一次费用。”陈女士等业主坦言，这种方式很不合理，也会增加家长负担。

“普惠性质的民办幼儿园，普惠特点体现在哪里？把特色课程捆绑安排进正常保教时间，家长怎么选择？”陈女士等业主向主管部门———天河区教育局进行投诉。天河区教育局答复他们说，教育部门对普惠性民办幼儿园收费有明确要求，除保教费、餐费等费用外，其他收费项目幼儿园方面必须征得家长们同意才行。若有很多家长反对，则收费方式不可行。

幼儿园回应：愿与家长协商沟通

对于收费争议，南都记者昨日电话采访宝翠幼儿园的刘园长。她向南都记者确认该园为普惠性民办幼儿园，根据预报名情况今年9月计划开设6个教学班。对于特色课程的收费，她强调特色课程是幼儿园方面配备更纯正的英语教学，“我们了解过这类课程在外面早教班要2000多元”。

刘园长强调该幼儿园在前期消防整改、部分特色课程设备安装方面，做了较大的投入。至于业主们对收费的意见，她希望家长们前往幼儿园当面协商沟通，之后会将意见反馈给经营决策部门。家长反映的特色课程“捆绑”收费问题，刘园长未正面表态。

部门回应

天河区教育局：

已经约谈幼儿园方面 园方已承诺暂停操作

天河区教育局审批部门有关负责人近日主动向南都记者致电表达天河区教育局的态度。该负责人说，目前宝翠幼儿园还未正式收费，家长反映的问题属于幼儿园方面摸查意见阶段。教育部门对普惠性民办幼儿园的收费有着严格要求，绝不允许捆绑式收费。收到家长投诉后，教育部门已经约谈涉事的宝翠幼儿园管理方。

该负责人透露，宝翠幼儿园的办学资质经审查基本没问题，属于普惠性质民办幼儿园。该局会对其收费进行限制，主要是保教费。天河区目前对普惠幼儿园的保教费标准定的是1000元（未评级），区一级是1200元，市一级是1500元，省一级是1800元。按照民办幼儿园的成本核算和当前物价水平，该保教费标准接下来可能会有所调高。普惠性民办幼儿园在政策上是会有一定财政补助的，主要包含生均公用经费补助和生均设备经费补助，大概每名学生区财政是一年补贴1000元，“客观上说并不高，一个孩子一个月摊下来只有一两百元”。

该负责人表示，对于业主们反映的宝翠幼儿园涉嫌在保教费外捆绑收取特色课程费的问题，“我们也是不支持的”。她呼吁上级部门尽快出台新的幼儿园收费标准规范性文件，但目前按照旧的普惠性幼儿园收费标准来说，“只准严格收取1000元保教费，以及餐费等，教育部门不支持没有自主选择性的其他收费”。在约谈宝翠幼儿园之后，园方已经承诺暂停目前的收费操作。

公 权 镜 鉴 ， 周 一 直面

采写：南都记者 吴笋林 实习生 黄驰波