取消独生子女政策后的中国正在为增设幼儿园的问题而苦恼。由于师资力量不足等，公立幼儿园的增设跟不上需求，面临“入园难”的儿童越来越多。

另一方面，私立幼儿园的学费则高达公立幼儿园的5倍，一些夫妇开始为是否生育二孩而踌躇。中国解决少子老龄化的问题似乎并没有那么简单。

“（公立幼儿园）本来就难进，还担心孩子受到不好的影响”，辽宁大连的公司职员韩先生（31岁）对于将3岁的儿子送进私立幼儿园的理由这样解释。韩先生夫妇都有工作，每个月的家庭收入为1万元，在大连处于平均水平。现在送儿子上的私立幼儿园每个月费用高达2500元。

韩先生起初也曾考虑让儿子进学费便宜、每月约为500元的公立幼儿园。然而附近评价比较好的幼儿园只招收特定区域住户的子女，而该区域的房价要比自家现在的住房贵将近一倍。其他公立幼儿园每个班级40个孩子，但只有3个老师。最终，韩先生觉得教师数量太少，无法周到地照顾有食物过敏症的儿子，决定放弃。韩先生诉苦道：“从家庭收支来看，可能要不了二胎了”。

因粮食危机问题，中国政府从1979年开始实施“计划生育政策”，以抑制人口增长。虽然出生率得以降低，但不良后果也逐渐显现。随着人口动态失衡，近年来劳动人口开始减少，而65岁以上的老年人占到总人口的10%以上。

为此，中国从2013年开始放宽计划生育政策，2016年起全面放开二孩。2016年的出生人数约为1786万人，同比增加131万人，在新政实施的第一年度就取得了不错的成果。

不过，虽然出生人数增加，但关键的幼儿园数量却严重不足。目前，需要上幼儿园的儿童约为4264万人，而中国的公立幼儿园的数量只有约8.6万所。为此，公立幼儿园的入园竞争变得异常激烈，花钱或托关系的“走后门入园”也成为常态。

另一方面，中国的私立幼儿园大约有15万所，但费用负担比较重。如果是平均收入水平的家庭，学费就占家庭月收入的四分之一，很多家庭甚至要靠祖父母帮助承担部分费用。家庭月收入约为1万元的公务员王女士（27岁）说，“我老公以前非常想要二孩，但最近不提了”。据她说，在3岁的儿子进入私立幼儿园后，家庭开销变得紧张，生二孩基本没了指望。

中国的公立幼儿园数量难以增加的最主要原因是师资力量的不足。中国教育部的数据显示，2015年中国的幼师数量为230万人，比2014年增长10.7%，但增速却趋于放缓。

“社会责任重大，待遇却很差”，一位30多岁的幼儿园女老师不满地表示。幼师们白天要忙着教学和照顾小朋友们，傍晚以后还要准备活动及进修。她还表示，“一百个父母有一百种要求”。即便如此，每月工资却只有屈屈3500元左右，低于大连市的平均水平（约5000元）。

这一辛苦却低工资的状况阻碍了幼师数量的增加。不仅如此，以低工资让幼师承担繁重的工作，还引发了其他问题。

从事金融业的李先生（34岁）的女儿（3岁）上的是公立幼儿园，有一天女儿哭着回来说，“再也不想去幼儿园了”。这令他十分惊讶。结果女儿的班主任打来电话说，“你家孩子交流能力有问题”。

之后，老师也不断打电话来谈女儿的问题。朋友告诉李先生，“那是老师在暗示想要钱”。第二天他赶紧塞给了老师2000块钱，对方的态度立刻转变。女儿又重新开心地去上幼儿园了。似乎是老师为了提高自己的收入而欺负了孩子，李先生后悔地表示，“就算贵一些也应该让孩子进私立幼儿园”。

中国政府正抓紧采取对策，在增设公立幼儿园的同时，还给私立幼儿园提供一定的补贴，以降低学费等。即便如此，依然没有采取增加幼师数量等解决人才不足的措施。普通中国人能安心养育两个孩子的日子似乎还很遥远……

作者：《日经新闻》原岛大介