林毅夫：中国渐进双轨制的发展须改革

中新社北京10月29日电 (记者 董冠洋)国务院参事、世界银行前副行长兼首席经济学家林毅夫29日在北京表示，中国在上一轮改革开放中形成的渐进双轨制的发展需要改革，“我们的改革开放必须与时俱进”。

中国全面深化改革的走向备受关注。29日，中共十八届五中全会在北京闭幕，全会通过了“十三五”规划建议。这份规划在时间上涵盖了2016-2020年，是中国全面建成小康社会的最后冲刺。林毅夫作为“十三五”规划专家委员会的领衔经济学家，其表态受到关注。

“(1979年)改革一直是以双轨制进行”，林毅夫在当天的“自贸区——中国企业走出去50人论坛”上分析，上一轮改革开放在产业、贸易、投资、资金流动等多方面推行渐进双轨制，如给予国有企业补贴、设置配额和禁止投资领域等，这在当时企业尚无比较优势，没有自生能力的情况下，培育出了中国的竞争优势，带来了数十年的稳定和快速发展。

目前，中国已经成为世界第二大经济体，按照购买力平价计算，中国在2014年已经超过美国成为世界第一大经济体，并保持连续36年GDP(国内生产总值)年均增长9.7%的发展速度。“这是盘古开天以来不曾有过的”，不过，林毅夫也指出，双轨制也产生了寻租空间，导致收入分配差距、腐败蔓延等问题。

“我们的改革开放必须与时俱进”，林毅夫指出，从社会稳定、经济发展角度讲，“中国原来的双轨制需要改革，也可以改革”。他分析，目前在中国，资本已非短缺，许多行业具备比较优势，在开放的市场竞争中具备自生能力。

“这时保护补贴就从原来的雪中送炭变成今天的锦上添花。从企业角度讲，这是既得利益；但国家整体看，既然是锦上添花，就不需要了。”林毅夫说。(完)

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