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中国拟开放五大城市雇佣菲佣？上海怎么说？

7月31日，一则“中国拟开放五大城市雇菲佣，月薪或高达1.3万元！”的报道在网上疯传。

记者搜索发现，最先报道这一消息的是菲律宾媒体《菲律宾星报》。该报网站发布了一篇题为“中国向菲律宾家政服务人员敞开大门”的报道。

报道援引菲律宾劳工部副部长多米纳多的话称，中国驻菲大使馆官员前往菲劳工部，双方探讨了派菲佣到中国工作的可能性。

“这个项目预计将在5个主要城市推进，包括北京、上海和厦门。我们和中国方面正在研究为被雇佣的菲佣提供10万比索（约合人民币1.3万）月薪的可能性。”

31日下午，新京报记者向中国驻菲律宾大使馆电话求证，得到的答复是：

我们还没有得到这个信息。

尔后，记者随后向多米纳多办公室打去了电话，并未得到正面回应。

就目前来看，这一报道还未获证实。

“但到目前为止，这还只是在考虑一种可能性，具体到上海，据我所知，政府部门并没有出台相关政策的准备。”上海市家庭服务业行业协会副会长、巾帼园总经理周珏珉于31日告诉记者，目前，在上海的菲佣虽然不在少数，但基本都是不合法的，若想真的在上海开放雇佣菲佣，还有很长的一段路要走。

业内人士：上海开放雇佣菲佣时机还不成熟

上海市家庭服务业行业协会副会长周珏珉告诉记者：“据我了解，在上海的菲佣，主要有两种情况。一种是境外人士自己带到上海来的，这种一般都是以自己公司员工的名义，办理工作签证后入沪；另一种是非境外人士通过菲佣中介机构，进行一些暗箱操作。”

目前，菲佣月薪在6000元左右，但前期额外费用比较高，仅中介费就需要一次性支付两三万元。另外，还有菲佣探亲休假的来回机票、各类保障等。

在周珏珉看来，上海对菲佣开放的时机还不成熟。一方面，菲佣来上海，上海家庭雇菲佣，“双方都不一定能适应”。另一方面，虽然第一批菲佣整体素质较好，但现在的菲佣鱼龙混杂，很多都是来自菲律宾农村，文化程度并不高，提供的家政服务不一定会好。

“香港为什么会那么多菲佣？主要原因之一，是香港有一整套完善的管理体制，也有专门的政府机构对这个行业进行管理。如果缺乏监管和管理，也是不行的。”

香港菲佣月薪四千 内地六七千

菲佣来中国，最先是在香港。1970年时香港大约有50名“第一代”菲佣，她们主要受聘于居港的英美人士家庭。

在香港，自上世纪70年代起便允许外籍家庭用工来港工作，以解决香港住家保姆不足的问题。上世纪80年代后，随着香港经济起飞，妇女纷纷走出家庭就业，菲佣开始风行香港。至2001年高峰期时，香港菲佣多达15.5万人。

在香港，政府对菲佣有最低工资限制，政府会定期修改这一工资标准，近些年几乎是每年增长100港元。2016年10月起，政府将最低工资标准由每月4210港元调整至4310港元（约为3700元人民币），有的雇主还会为合作比较久的菲佣上医疗保险。政府对菲佣也有保护，为其提供劳工法等保障，还设有各种申诉渠道，解决雇佣双方的纠纷。

一些菲佣即使知道自己无法拥有合法身份，也会选择由香港来内地，是因为看到内地雇主给出的更高工资。记者咨询多家中介得知，目前内地的平均工资在6000元到7000元一月，远高于香港薪资。不过一些中介可能会在其中抽取回扣，或对菲佣收取前几个月的工资作为“中介费”。

雇佣费用中介费高昂

由于菲佣的稀缺和复杂的手续程序，许多中介公司开出高昂的中介费，一般为3万到5万。

一家中介公司给出的价目为：中介费19800元，引进费28000元，初次来华签证6500元，预付工资扣款30000元，这意味着雇主需要一次性付款85000元左右，才可以见到所雇佣的菲佣，其中的预付工资扣款为中介代收的前5个月工资，实质上是中介对菲佣收取的“中介费”。该公司给出的一般雇佣的流程是：看简历选佣—视频面试—确定候选人—付定金一安排上户—签订合同—结清余款。

另一家中介公司称中介费为30000元，选好人后支付20000元，为其办理签证、出入境手续；待签证出，付剩余尾款10000元，公司培训后菲佣送到雇主家中，雇主需要支付前三个月工资21000元及机票费用；另外，菲佣每3个月的工资交给公司，由公司代发，直到合同期满（合同期2年）。

在询问过程中，几家中介都表示目前手头上有一两个菲佣，并将她们的简历和小视频通过微信发给雇主，进行简单挑选。记者看到，一位菲佣在视频中用带有口音的流利英文自我介绍道：“我今年30岁，已经结婚并有3个孩子。我之前有在大学进修咨询师2年。我已经工作过好多年，很有经验，在别人家里做过保姆，带几个月大的宝宝。我会做饭、打扫卫生、照顾孩子，我会努力工作，不会让你们失望。”

黑中介跑路时有发生

不过，一些中介也会借机行骗、跑路。由于这一切都是地下行为，前期转账、定金等都是通过无担保交易进行，也没有合法手续，许多中介在雇主交完钱后就消失不见，有的还会发给雇主假的签证和机票信息。在网上搜索“菲佣黑中介”，可见许多雇主痛诉自己的被骗经历，提醒其他网友不要上当受骗。一位雇主写道：

“XX公司就是骗子公司，收了钱就消失了，菲佣的签证、机票都是假的，还浪费我一天时间去接机，结果根本就没有这回事！”

对此，一家中介公司称，自己为正规中介，还称“现在黑中介太多了”，“我们公司的菲佣，是通过菲律宾政府的，她要来中国需要向菲律宾政府交30000元的押金，也是做过家庭背景调查的”。

对于雇主来说，目前聘请菲佣最大的风险是菲佣会“偷跑”，有雇主称，自家的菲佣只待了几天，有一天早上起来就不见了，中介公司也把自己的微信拉黑，自己花的几万元就这么白白打了水漂。

对于该问题，记者咨询的中介公司都表示，会采用“将护照交给雇主保管”的方式来保障用工安全；还有一家中介公司表示，自己公司只做初次来华务工的菲佣生意，并且不会给她们佩带手机，也不让雇主为她们购买手机，以此来防范她们与朋友或家人联系、偷跑。

网友：是否会雇菲佣意见不一

“中国拟开放5大城市雇佣菲佣”的消息一出，在各大网络论坛上引发一场热议。

有网友认为，菲佣工作认真努力、听话、又懂英语，工资要求也不是很高，让她们带孩子，会提高孩子的英语水平。不过，现在一般工资五六千，我还是愿意尝试的，如果真的要1.3万，那实在太贵了，除非这个菲佣素质特别高。

媒体人王志安在微博上表态：中国家政业竞争程度太低，导致水平长期无法提升。北上广深的住家保姆，收入高的都已经七八千了，但水平就那么回事儿。如果开放菲佣市场，将加剧这一市场的竞争性，并且为家政市场提供高标准的服务示范。

学者梁海明透露了另一个较少人留意到的好处：我认为引进菲佣，长远而言对社会及经济亦有帮助。最大效果是中国女性可减少做家务、带小孩、照顾老人的时间，把更多精力和时间放在工作上，通过释放中国女性的生产力，拉动经济的增长。

也有不少网友表示，自己不会雇佣菲佣，理由包括：菲佣的素质同样良莠不齐；雇佣菲佣为非法，没有相关签证的菲佣，一旦被公安部门发现，也很有可能会被带走；雇佣菲佣前期需要支付的费用又很高。这些因素对于雇佣菲佣的家庭来说，存在安全隐患。

“其实很多菲佣的英语口音很重，又不会做中餐，现在还是外籍人士用得多。”一名网友说。

学者梁海明还指出，在饮食习惯方面，菲佣多偏好甜食，连炒菜、喝水都喜欢加糖，口味相对也较重，炒菜用油也比较多，不大符合我国不少民众“少油、少盐及少糖”的健康饮食习惯。

公安部新政：符合认定标准的外籍人才可雇菲佣

事实上，中国对于外籍人员从事家政服务工作，一直有严格规定，此前外籍人员不被允许从事家政服务。

上海市出入境管理局官网显示，2015年7月公安部支持上海科创中心建设而推出新政前，外籍人员不得受聘从事家政服务。公安部新政突破了这个限制。新的实施细则进一步明确符合认定标准的外籍人才，在获得永久居留资格或持有工作类居留许可后，可以申请为聘雇的外籍家政服务人员办理私人事务类居留许可。每个家庭可以聘雇1名外籍家政服务人员。申请时，家政服务人员需提交雇用合同，提供经济担保、人身保险及健康证明。

2016年12月，公安部进一步推出支持上海科创中心建设的“新十条”。其中明文规定，允许获得在华永久居留资格或持有工作类居留许可的外籍人才和港澳台高层次人才聘雇外籍家政服务人员，此类外籍家政服务人员可向上海口岸签证机关申请私人事务（S2字）签证入境。

今年4月，上海浦东为一名菲籍保姆办出了该区首张居留许可证。其作为上海某生物医药科技股份有限公司总裁刘先生聘雇的外籍家政服务人员，符合出入境政策的办理要求。这意味着，她可以长期有效地在上海居留一年。

“根据现行法律法规，中国大陆居民是无权雇佣外国家政服务人员的。”记者从知情人士处获悉，对于外籍人士来说，符合22项认定标准的外籍人才，在获得永久居留资格或持有工作类居留许可后，凭雇用合同、经济担保、人身保险及健康证明等材料，可以为其聘雇的外籍家政服务人员申请办理私人事务类居留许可（加注“家政服务”）。