当前，文旅产业快速发展，行业风口显现，更多行业联动，更多企业进驻，更多平台建立，更多资本汇聚……全域旅游成为文旅时代下变革创新的重要战略。6月12日，国家旅游局颁布《全域旅游示范区创建工作导则》后，不同地区形成各具特色、差异化推进的全域旅游发展新方式，近日中国经济网记者针对本溪市全域旅游发展情况进行了实地采访。

本溪市旅游发展委员会副主任宁宇接受采访

推进融合发展 打造旅游升级版

据介绍，本溪是中国优秀旅游城市，拥有着中国全部的景系、景类和85%以上的景型，山、水、林、泉、洞、漂、寺等各类旅游资源208处；是国家森林城市，森林覆盖率达76%，生态优势明显，拥有3处国家级森林公园、6处省级森林公园；是国家命名的“中国枫叶之都”；还拥有“天然氧吧”、“生态绿洲”、“中国温泉之都”等美誉。本溪文化底蕴厚重，世界文化遗产、古人类文化、满族文化、道教文化、工业文化、民俗文化、红色文化等交融发展，丰富了旅游产业内涵，提升了旅游产品的品质和品位。

本溪市旅游发展委员会副主任宁宇向中国经济网记者介绍说，本溪的旅游的基础很好，国家开展全域旅游工作后，2016年底，本溪市进入了第二批”国家全域旅游示范区“名单，标志着本溪市进入了新一轮的旅游综合改革，实施全域旅游创新。本溪市充分发挥自身优势，围绕全产业链开展工作，推进产业、农业、文化、体育与旅游融合发展，构建旅游新格局，在原有的旅游1.0版本上，打造旅游升级版。通过两年到三年的努力，对本溪旅游质量上有所提升，希望将本溪打造成“东北亚的旅游目的地”。

宁宇讲，本溪将重点放在提升休闲度假游。本溪拥有枫叶之都旅游品牌，接下来将围绕旅游品牌建设，深化旅游体制机制改革。对旅游企业进行改革。如，围绕国家级5A景区本溪水洞，过去是事业单位，通过一年的时间进行转制转企完成股份制改造，最终完成上市，将企业做大做强。本溪市其他的旅游企业多数是事业单位，未来将逐渐进行转企进入市场，进行市场化的整合，将旅游资源优势凸显，未来本溪旅游品牌面向市场更具竞争力。从空间布局上，本溪市从“一带一路”、”一城一域”进行打造，把符合时代发展特征、合本溪实际的特色项目装进“带、路、城、域”空间载体，把旅游元素、“旅游+”和“互联网+”的思维，通过系统化、标准化、品牌化的探索，形成具象化、可操作实施的项目，加以推进和实施，重点推进本溪市旅游业“十三五”发展规划中的65个重点项目建设。希望通过项目落地，引进知名旅游企业帮助提升本溪旅游品牌，做好市场营销运营管理，这样才能将本溪旅游企业做大做强。

本溪水洞旅游发展有限责任公司谢涛在中国经济网记者走访中介绍到，本溪市在全省率先启动以本溪水洞风景区为试点的国有旅游景区改革。总体思路是将本溪水洞风景区管理权、经营权进行分离，组建混合所有制企业集团，并在新在三板挂牌上市。目前，本溪水洞旅游集团已挂牌成立，由其承接的本溪水洞风景区管理局204名事业身份职工安置、资产划拨、审计评估等工作已经完成，企业发展内生动力明显增强。

明山区旅游局副局长法立国向记者介绍明山区旅游资源情况

优化产业布局 实现旅游全域发展

近年来，本溪市不断充分利用明山的区位优势、近郊山水等多维资源，按照“东进北联南展”和“旅游+”的思路，不断整合资源，培育特色品牌，拉长旅游产业链，进一步满足旅游人群的多元化需求。

明山区旅游局副局长法立国向中国经济网记者介绍到，按照全市加快全域旅游示范区创建要求，结合我区大旅游产业发展规划，明确了“一增双赢三福地”的发展目标。目前，明山区内现有砬湖谷等旅游景点12处，区内旅游在建项目主要有：“1路1河3小镇”（本桓公路明山段综合整治提升工程）、欢喜星级游客服务中心、“五朵金花”、“凤凰山”温泉旅游小镇、银亿商务酒店、万鑫国际酒店等大体量项目渐成规模。我们将继续抓牢“五朵金花”特色旅游品牌，把休闲农业和生态旅游深度融合，全面改造升级本桓公路两侧的人文景观和自然环境，实现调整农业产业结构，促进农业增收、农民致富和农村发展。变往日的旅游途径地、暂停地、空白地为目的地、消费地、兴业地”，最终把明山区建设成全市短线近郊游、家庭体验游、生态休闲游的首选目的地。

本溪市旅游发展委员会副主任宁宇当被问到本溪旅游发展存在哪些不足时，他直言不讳的讲，“本溪地处东北地区，辽宁省东南部，在基础设施建设和旅游企业整合上有不足和欠账，但是通过实施发展全域旅游，希望将不足补齐，最终实现旅游惠民富民，提升城市发展。本溪市委、市政府通过顶层设计，本溪市旅游委会同县区政府、市直相关部门积极协调政策性资金，全力推进本溪市旅游基础设施建设。”

据介绍，本溪市接下来将结合《本溪市全域旅游发展战略规划及实施方案》举全市之力开展全域旅游示范区创建工作，将其确立为全市旅游工作主线。按照全域旅游示范区创建工作方案的步骤要求，召开专门会议进行安排部署,明确创建工作的时间表、路线图、任务书和责任人。把全域旅游示范区创建工作摆在重要议事议程，加强组织领导，层层落实责任，抓出成效。促进旅游规划与城乡建设规划、土地利用规划、交通发展规划等相互衔接，促进旅游业与文化、健康、养生等产业融合发展。在规划与项目落地层面，更加强调规划与落地运营的无缝对接，实现规划、建设、运营的一体化，确保规划的项目能落地实施取得成效。