国家旅游局局长李金早、内蒙古自治区人民政府副主席艾丽华等领导嘉宾为内蒙古自治区旅游发展委员会成立揭牌

中国经济网满洲里6月27日讯(记者 付云鹏) 昨日(6月26日),内蒙古自治区旅游发展委员会揭牌仪式在满洲里市举办。国家旅游局局长李金早、内蒙古自治区人民政府副主席艾丽华出席并为自治区及12盟市和满洲里、二连浩特市旅游发展委员会揭牌。

内蒙古自治区和各盟市旅游发展委员会的成立,具有划时代的里程碑意义,它标志着构建旅游产业综合协调管理机制的重大创新和历史突破,它倾注着国家旅游局破解旅游业发展深层次瓶颈的战略眼光和巨大魅力,它体现着内蒙古自治区党委、政府对全区旅游业后发赶超的坚定决心,也凝聚着内蒙古自治区各盟市、各部门对发展旅游业的强大力量。

国家旅游局局长李金早、内蒙古自治区人民政府副主席艾丽华、内蒙古自治区旅游发展委员会魏国楠等领导嘉宾合影

我国正进入“大众旅游”时代,旅游业作为综合性产业在经济社会发展中发挥的作用和影响更加广泛、我国正在按照“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念探索全域旅游,全国各地都迫切需要建立一个旅游方面的综合机构,统一协调相关部门和下级政府,整合现有资源,形成工作合力,来推动旅游业实现跨越式发展。在这样的大背景下,旅发委应运而生。旅游部门需高效协同各部门工作,使旅游与相关产业实现深度融合。旅发委的成立是旅游体制机制创新的重要举措,除旅游局原有职能不变外,综合协调职能将进一步增强。更名不仅是名称上的变化,而是旅游产业地位的进一步提升、旅游业综合功能的进一步彰显。

据了解,目前已有23个省份先后设立旅游发展委员会。其中,2009年5月28日,海南省设立旅游发展委员会,成为全国最早设立旅发委的省份。其后的2011年4月和2013年2月,北京和云南先后设立旅游发展委员会。截至2015年底,全国共有7个省份旅游局更名为旅游发展委员会。进入2016年,旅发委的设立迎来井喷期。这一年共有13个省份设立了该机构。2017年这一趋势继续,内蒙古、陕西和福建先后设立了旅发委。

从政府直属机构调整为政府组成部门。首先,由旅游局变更为旅发委,是由政府的直属部门升级为组成部门。旅发委属于政府组成部门,与政府其他部门的联系更紧密,为旅游产业由单一部门推动向部门综合联动的转变,奠定了坚实基础。由旅游局到旅游发展委员会,也意味着旅游产业正迎来深刻的变化。

旅游综合管理体制改革是落实国务院关于加快转变经济发展方式战略部署的重要举措,是新时期新阶段旅游产业大发展的需要,将促进形成大产业的协同促进机制、大市场的联合执法机制、多部门的联动管理机制、跨行业的资源综合保护机制和旅游形象的统筹推广机制。我国旅游业正在从“景点旅游”向“全域旅游”转变。发展全域旅游,促进旅游产业发展,必须改革创新全域综合统筹发展的领导体制,构建全局谋划、有效整合区域资源、统筹推进全局旅游的体制和工作格局。因此,内蒙古自治区旅游局此次更名调整,可有效解决旅游业发展存在的管理分散、职能交叉等深层次问题,有利于进一步强化工作职能,把旅游业打造成为全区战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。

机构细化综合协调职能增强。“局”改“委”之后,最直接、最明显的变化是机构的细化调整,使得旅游部门业务更加专业化,进一步强化了工作职能,适应了旅游产业日益发展壮大的趋势。

另一个变化是旅游部门职责管辖范围的扩大,管理视角的提升、职能权力的升级。旅发委整合了多个部门政府力量,虽然不能代替各行业部门的工作,但在协调工作过程中,多了更多的决策话语权,能更有效地解决旅游产业发展中遇到的各种问题。

内蒙古自治区旅游发展委员会魏国楠表态发言

内蒙古自治区旅游发展委员会魏国楠在表态发言时指出,自治区十届党委会和十届二次全委会明确了今后一个时期全区旅游的发展目标。今内蒙古首届旅游发展大会已经确定发展全域旅游、旅游“1+3”旅游综合管理取得阶段性成果;四季旅游,“旅游+”战略,打造“壮美内蒙古·亮丽风景线”品牌,建设国内外知名旅游目的地的目标。内蒙古自治区旅游发展委员会将全面着力品牌创建、旅游扶贫、文明旅游等重点工作,不断提升内蒙古旅游在国内的知名度和影响力;深入实施“旅游+”战略,充分发挥自治区旅游发展委员会的综合协调职能,主动与各部门对接,将旅游业深度融入各行各业,推动旅游业与各行业的无缝对接;深化改革、强化监管,营造一流的旅游发展环境,力争用3年时间使自治区旅游业跃上一个新台阶。

呼伦贝尔市旅游发展委员会揭牌

满洲里市旅游发展委员会揭牌

记者从内蒙古旅游发展委员会获悉,内蒙古通过品牌景区的创建工作,不断拓展旅游文化深度融合空间,开发提炼民族民俗文化,推动品牌旅游区、品牌旅游线路产品的建设。截至2016年年底,内蒙古自治区政府安排品牌景区地方债资金近10亿元,带动全区15个品牌景区完成投资超过百亿元。

自治区旅游发展委员会相关负责人表示,内蒙古重点打造以“壮美内蒙古·亮丽风景线”品牌为总揽的北疆天路、草原马道、黄河几字湾大漠风情线、蒙古源流黄金线、冰雪天路等品牌线路。已与北京、上海、广东、河北、安徽、山西以及港、澳等地区签署了旅游合作协议;与黑龙江、吉林、辽宁等6省区建立“中国冰雪旅游推广联盟”;京津冀蒙、陕甘宁蒙、沪皖蒙、粤蒙“鲜合作”等区域旅游合作相继展开。

近年来,在内蒙古自治区党委、政府的高度重视下,内蒙古旅游业发展的“脚步”不断向着持续发展的方向目标快速迈进。“主动适应大众旅游时代和全域旅游时代,进一步强化旅游部门的综合协调职能、加快旅游产品体系建设、完善旅游公共基础设施,发挥内蒙古四季旅游的全景全时优势。”内蒙古自治区旅游发展委员会魏国楠表示,随着内蒙古旅游发展委员会正式揭牌,今后,内蒙古将紧跟国家旅游局工作步伐,全面实施“515战略”,争取在全域旅游、品牌创建、旅游扶贫、旅游外交、厕所革命、文明旅游等重点工作中走进全国前列,不断提升内蒙古旅游在国家的知名度和影响力。