据新华社电 6月16日-18日在北京举行的2017年北京国际旅游博览会吸引了80多个国家和地区、近千家旅游机构参展。然而，根据北京市旅游委此前发布的数据，2016年北京接待入境游客416.5万人次，同比减少0.8%。北京拥有出境经营许可权的旅行社组织公民出境游571.3万人次，同比增长7.2%，两者相差巨大。

旅博会期间，北京市旅游委主任宋宇表示，北京入境游市场从上世纪80年代开始经历了萌芽、发展、快速发展期后，在2011年达到顶峰520万人次，随后便进入下行通道，目前入境游市场企稳。“虽然接待入境游客数量减少，但2016年旅游外汇收入增长超过两位数，入境游客的消费和旅游品质有所提高。”宋宇强调。

记者了解到，面对下行的入境游市场，北京在政策层面不断开放，释放红利。2015年7月1日起北京作为首批城市，率先面向境外游客实施购物离境退税政策。截至今年3月底，全市已有备案离境退税商店504家；率先实施的72小时过境免签政策，有望于今年扩大至144小时，且京津冀口岸可实现互进互出。

这些政策加之北京本身的资源优势使得北京这座目的地城市更接近国际市场水平。宋宇介绍，与全国层面入境游客中外国游客与港澳台游客占比2：8不同，北京接待外国游客数量占到八成。以2016年为例，北京接待外国游客354.8万人次，超过总量的85%。

多名从事入境游市场开发的业内人士认为，现阶段的入境游市场波动是快速发展后“必然要经历的一个过程”，其背后的因素是多方面的。

主管入境游业务的国旅总社总裁助理张陵捷告诉记者，由于近年来出境游市场火热，很多旅游企业都把主要精力放在出境游业务上，很多优秀的入境游从业者也转投出境游业务，造成不小的人才流失。但在他看来，随着全球经济形势向好，入境游将成为“蓝海”，市场有望止跌后回升。