日前，武汉某高校女博士因迟到不能登机，在机场掌掴工作人员。此后，该乘客被法航列入黑名单，据悉，武汉机场也向中国民航局申请将其列入黑名单。这一事件引起舆论密切关注，事件中反复出现的民航黑名单，究竟是什么？

新闻报道中所指的国内民航黑名单制度，指的是中国航空运输协会于2016年2月份实施的《民航旅客不文明行为记录管理办法（试行）》。根据中国航协有关介绍，为维护航空运输秩序，保障航空运输安全，提高服务质量，维护广大民航旅客的利益，出台了有关办法。

根据办法，民航旅客不文明行为是指因扰乱航空运输秩序且已危及航空安全，造成严重不良社会影响，或依据相关法律、法规、民航规章应予以处罚的行为。

根据《办法》规定，不文明的行为主要分为十类，即堵塞、强占、冲击值机柜台、安检通道及登机口（通道）的；违反规定进入机坪、跑道和滑行道的；强行登（占）、拦截航空器的；对民航工作人员实施人身攻击或威胁实施此类攻击的；强行冲击驾驶舱、擅自打开应急舱门的；故意损坏机场、航空器内设施设备的；违反客舱安全规定，拒不执行机组人员指令的；在机场、航空器内打架斗殴、寻衅滋事的；编造、故意传播虚假恐怖信息的；妨碍民航工作人员履行职责或者煽动旅客妨碍民航工作人员履行职责的，以及其他扰乱航空运输秩序、造成严重不良社会影响或依据相关法律、法规、民航规章应予以处罚的行为。

中国航协定期将从民航局获取不文明行为旅客信息，记录信息保存期限为一年至两年，自信息核实之日起计算。中国航协对民航旅客不文明行为记录实行动态管理，定期向航空公司、中航信等单位告知记录信息。一旦旅客因自身不当行为被列入不文明行为旅客信息后，各航空公司经过后台分析和判断，可能将此作为依据，采取“禁飞”等有关举措，旅客乘坐航空器可能受到一定影响，但也可能不作依据。

当然，被列入不文明行为记录的旅客如对记录有异议，可向中国航协提出申诉，中国航协自收到申诉之日起15个工作日内向申诉人作出答复。异议处理期间，民航旅客不文明行为记录的管理不受影响。

从办法实施至今，已有6批共77名民航旅客的不文明行为记录公布。这次女博士打人被拘案也再次提醒人们，良好的民航运输秩序，需要民航和旅客双方共同努力，良好的乘机出行习惯利人也利己。（经济日报记者 冯其予）